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撰文＝王子寧 （攝影／王子寧）

本來日前院會估計要處理的《公民投票法》批改草案挪到昨8日才進行朝野協商，經由2個多小時的協商進程，首要聚焦在公投年歲由現行的20歲下修至18歲、拔除公投審議委員會、全國性公投主管機關由行政院改為當選會和公投提議、連署與經由過程門坎等方面。

此中，在開放公民投票權至18歲、撤廢公投審議委員會，和讓公民或立法院將來提出公投案，能直接由主關機關受理審核，也就是全國公投由當選會、處所公投由處所縣市當局審核，針對這幾項批改條則，朝野黨團都無貳言，是以今天先行二讀，也就是說，將來舉凡是中華民國國民，除憲法還有規定外，年滿18歲且未受監護宣佈者就具有公投權。對此，當選會預估，三讀通過以後約可增加60萬名投票公民。

公投年齒下修到18歲過了！但門檻下降、兩岸和談納公投還有爭議

至於其他有爭議的條則，包括公投合用項目、提案門坎為最近總統副總統選舉人總數萬分之1、成案門坎為比來總統副總統選舉人總數1.5%、通過門坎則為簡單多半決，但同意票須達投票權人總額1/4、兩岸和談強迫公投以及爭議最大的「國土調換之複決」納入公投項目等，則保留至下週二（12日）院會逐條處置，可望屆時就可以完成《公投法》修正草案三讀。

對於全國性公投門坎下修部份，只要達到28萬人連署就可以成案，親民黨團總召李鴻鈞認為，如果有政黨介入，門坎很容易殺青。而國民黨團書記長林為洲同樣也說，此條則應先保存。

時力堅持今天三讀旋即遭封殺

但是，時代力量黨團在協商過程當中，堅持昨8日就要完成三讀，不要再拖下去，立委黃國昌認為，《公投法》已遲延太久，應當儘快「好事圓滿」，但最後時期力量提案延會至晚間12時處置終了遭到封殺，黨團總召徐永明憤而退席，沒有簽訂協商結論，是以民進黨團才以提案體式格局表決，讓朝野黨團有共鳴之條文進步前輩院會二讀。

公投法一共有57條條文，自客歲12月15日初審通過批改草案後，受在野黨阻擋，卡關了一年，始終沒法進行2、三讀，現在十分困難才稍微有了新進展。今朝除7條有爭議的條則保存以外，其餘沒爭議的50條條則都已順利在下午院會二讀完成。立法院長蘇嘉全示意，剩餘的保留條則就等12日表決，「公投法必然要經由過程」。




《公投法》推了25年，民進黨這回要成功了？

民進黨從1993年鞭策《公投法》至今已經1/4世紀，也就是25年，面臨時代氣力黨團質疑今天沒有法子三讀，緣由在於民進黨毫無鞭策決心，民進黨團總召柯建銘反駁，鞭策修法以來被「視公投為洪水猛獸」的國民黨擋了數百次，才無法順遂進行修法，只能在2003年通過「鳥籠公投」，立委該當要面臨歷史不要收割，「政治不是這樣搞的」。

民進黨團期望，卡了幾十年的《公投法》能夠在下週二就把創制、複決權還給人民。

「這群人」等了又等...

而在立法院的另外一頭，人民作主教育基金會一行人從228和平公園，前往凱達格蘭大道再次表達訴求，他們以相當靜谧但嚴厲的體式格局，到凱道繞行總統府，並在白色可駭記念碑前默坐，延續2輪的和平行動只是但願能向總統蔡英文呼籲，應用政治影響力來促請立法院儘速經由過程《公投法》補正，落實直接民權以完成台灣人民的百年欲望。

「人民作主」本年4月才在民進黨中心黨部前發起24小時接力禁食，11月又再進行繼續16天的禁食默坐，這回為了增強表達訴求，他們將從今天開始至10日下戰書，持續3天反複同樣的繞行凱道與默坐步履，不厭其煩地等了又等，就待12日看國會的顯示。

而府方稍早也對於「人民作主」的訴求做出回應，總統府發言人林鶴明傍晚暗示，台灣是民主國度，公投是人民的權力，有關《公民法》的修法議程，本來就是立法院本會期的優先法案，法案今朝已在國會審議，一切尊敬國會放置。

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